听证会主题：就《惠州市成品油分销体系"十四五"发展规划（2021-2025年）》（征求意见稿）（以下简称《规划》）举行听证。
　　听证主持人：汤文杰（惠州市能源和重点项目局副局长）
　　听证陈述人：邱  俊（惠州市规划设计研究院工程师）
　　听证参加人：
　　刘林发      惠州市人大代表
　　林小安      惠州市政协委员
　　刘  巍      中国石化广东惠州石油分公司副总经理
　　张书龙      中油碧辟石油有限公司惠州分公司经理
　　林正耀      惠州市盛大海实业有限公司盛大加油站负责人
　　张广源      中海油销售惠州有限责任公司开发部经理
　　王  宇      中国石油广东惠州销售分公司总经理助理
　　刘  省      惠州市朝晖加油站有限公司负责人
　　赖尚明      惠东县龙华石油实业有限公司负责人
　　严小忠      博罗东南加油站（普通合伙）负责人
　　沈  毅      龙门县便民加油站有限公司负责人
　　刘彥栋      惠州惠印石油化工有限公司经理
　　张  喻      惠州兴盛石化仓储有限公司主任
　　廖  送      惠州市大亚湾惠澳油9026号加油船负责人
　　郑  杰      惠州市富德石油有限公司负责人
　　记录员：黄燕楣、刘敏文  惠州市能源和重点项目局工作人员
　　听证时间：2021年12月24日9:00至10:30
　　听证地点：惠州金华悦国际酒店金华楼四楼广东厅
　　为满足我市车辆加油需求，建立分布合理、层次清晰、交通便利的加油站网络体系，提高行政决策的透明度和科学性，按照《广东省重大行政决策听证规定》及其他相关规定，于2021年12月24日举行了听证会，相关情况如下：

　　一、听证会基本情况
　　本次听证会共有13人报名参加，实际听证参会人员15人，由市人大代表（1名）、市政协委员（1名）、听证代表（13名）组成。听证参加人主动报名参加听证会（惠城区5名，大亚湾区3名，惠阳区、博罗县、惠东县、龙门县、仲恺区各1名），具有一定的广泛性和代表性。
　　按照会议议程，由记录人员查明到会人员情况、宣布听证会纪律及注意事项，听证主持人介绍了召开听证会的背景、议程及听证会参加人员。听证陈述人对听证事项内容、依据、理由和有关背景进行了陈述。听证参加人以认真负责的态度对《规划》进行了分析和论证，提出了意见和建议。听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议一一作出回应和说明，就听证事项的主要事实和观点与听证参加人进行了辩论。最后，听证主持人对听证会进行了总结。
　　会场井然有序，依法按程序圆满完成了各项议程。

　　二、听证参加人的意见或建议
　　（一）听证参加人普遍认为《规划》结构严谨，各章节内容具体详细，能够做到界定清晰、严谨，具有可操作性。
　　（二）听证参加人普遍认为《规划》听证会准备充分、资料齐全、过程公开透明、程序合法合规。
　　（三）部分听证参加人提出：部分"十三五"规划的新增布点，是否可以延用到"十四五"继续使用。
　　（四）部分听证参加人提出：个别新增布点位置描述与控规的实际位置不符，建议予以修改。

　　三、对听证会参加人员意见的采纳情况
　　市能源和重点项目局对此次听证会参加人员提出的意见和建议采纳情况如下：
　　（一）王  宇      中国石油广东惠州销售分公司
　　《规划》取消了"龙海一路"的规划点，该点是"十三五"规划点，建议延续。
　　采纳情况说明：不予采纳。"十三五"规划惠阳区新规划点中没有"龙海一路"的表述，不存在延用的问题。为提高"十四五"规划布点建成投产率，"十三五"期间未落地的102个规划点仅35个延用到"十四五"，其余67个规划点受规划总量上限的限制均未延用。"龙海一路"规划点在规划编制、征求意见阶段各方均没有提出增加或延用的意见。目前72个加油站点规划指标已布满，没有多余的指标可新增"龙海一路"规划点。
　　（二）张广源      中海油销售惠州有限责任公司
　　1.附表8大亚湾新规4布点位置在"石化大道"，规划图中布点位置在"龙山五路"，按照控规位置应该在"龙山五路"，建议进行统一；
　　2.按照控规，仲恺区新规4应该在新侨大道附近。目前规划文本中新规4布点位置在智慧东路附近，与现有加油站仲恺区69号可能存在距离不合要求的问题，建议将仲恺区新规4点调到新侨大道；
　　3.大亚湾区新规划点中有两个布点位置"待定"，是否考虑明确为"龙海一路"。
采纳情况说明：
　　1.对建议1：予以采纳。布点位置不变，附表8表述修改为"龙山五路"。
　　2.对建议2：不予采纳。规划编制阶段征求了仲恺区自然资源局意见，新侨大道布点位置在湿地公园总体规划内，仲恺区已对湿地公园总体规划进行了修编，公园内不布设加油站，控规中已将加油站布点调整至智慧东路。经测量，该位置与周边加油站车行距离能达到1.8公里以上的要求。
　　3.对建议3：不予采纳。根据市自然资源局，该规划点选址地段涉及权属问题，按照《广东省能源局关于开展全省成品油分销体系"十四五"发展规划编制工作的通知》（粤能油气〔2021〕22号），新规划点土地条件暂不成熟的，布点位置填写"待定"。
　　其他听证参加人表示对《规划》无修改意见。

　　四、听证结论
　　根据代表意见及建议的采纳情况，我们对《规划》进行了修改。对于部分听证代表对《规划》提出了一些问题，在听证会上听证员一一作了解答，听证代表均表示理解和满意，本次听证会达到了预期效果。下一步惠州市能源和重点项目局将按照程序积极稳妥推动《规划》出台。
　　特此报告。

　　

　　惠州市能源和重点项目局
2021年12月30日