为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作部署，根据国务院《住房公积金管理条例》规定，结合我市经济社会发展实际，制定我市2026年度住房公积金归集、使用计划如下：
一、任务形势分析研判
2026年是“十五五”开局之年，也是惠州加快打造广东高质量发展新增长极的关键时点。我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决有力地贯彻落实中央及省委省政府、市委市政府各项决策部署，主动融入新发展格局，以“聚力惠民生，提效强服务”为目标，坚持稳中求进、与时俱进深化住房公积金制度改革，持续提升公积金服务效能，助力“好房子”建设与实现“住有宜居”，更好地服务全市经济社会发展大局，推动实现公积金事业高质量发展。对此，结合住房公积金政策宣传工作的优化调整，归集扩面和惠企服务工作推进，利率调整、贷款提额等惠民利企政策的实施，预计我市2026年住房公积金的归集、使用情况将继续保持积极稳健增长态势，主要预期目标是：归集方面，计划实现新开户单位3000家，新增缴存人23万人，年度归集额160.48亿元；使用方面，预计支持全市缴存人提取住房公积金122亿元，发放住房公积金贷款38亿元，实现增值收益3.8亿元。
二、住房公积金归集计划
（一）单位新开户和缴存人新增计划
计划实现新开户单位3000家。其中，惠城区（含市直）780家、惠阳区550家、惠东县280家、博罗县545家、龙门县55家、大亚湾区320家、仲恺区470家。
计划实现新增缴存人23万人。其中，惠城区（含市直）3.4万人、惠阳区3.9万人、惠东县0.85万人、博罗县3.3万人、龙门县0.25万人、大亚湾区3.3万人、仲恺区8万人。
（二）年度归集计划
预计实现年度归集额较上年增加4亿元，归集额实现160.48亿元，同比增长2.6%。其中，惠城区（含市直）55.88亿元；惠阳区19亿元；惠东县13.3亿元；博罗县20亿元；龙门县5.3亿元；大亚湾区21亿元；仲恺区26亿元。
三、住房公积金使用计划
（一）住房公积金提取计划
2026年预计全市缴存人提取住房公积金122亿元，较上年增加7亿元，同比增长6%。其中，惠城区（含市直）47.4亿元，惠阳区13.8亿元，惠东县11.3亿元，博罗县14.5亿元，龙门县4.3亿元，大亚湾区14.8亿元，仲恺区15.9亿元。
1.购建自住住房和偿还贷款本息提取计划
结合近几年我市缴存人购房情况和提取金额的平均增速，2026年缴存人提取住房公积金购建自住住房和偿还贷款本息预计比上年略有增长，计划用于购建自住住房14亿元，用于偿还购房贷款本息65.5亿元。
2.租房和其它住房消费提取计划
结合我市提高住房公积金租房提取惠民政策的施行情况，2026年，预计提取住房公积金用于支付房租较上年有所增长，计划年度用于租房提取16.5亿元。
3.非住房消费提取计划
①根据我市住房公积金信息系统数据显示，2026年预计退休提取住房公积金约13.5亿元。
②离职转移或出境定居等提取近三年来占提取总额比率变化较为平缓，预计2026年离职转移或出境定居等提取住房公积金与上年基本持平，为12亿元。
③低保、重大疾病及缴存人死亡等其他情形预计提取住房公积金0.5亿元。
（二）住房公积金贷款发放计划
2025年以来，我市优化调整了多项惠民利市政策，广受群众欢迎和肯定。结合国家金融宏观调控政策、我市房地产市场近几年发展态势和交易情况，商业银行贷款政策变化、群众购房需求等，预计2026年全年全市发放住房公积金贷款38亿元，比上年增加13.92亿元，同比增长57.8%。其中，惠城区15.39亿元，惠阳区3.84亿元，惠东县1.90亿元，博罗县3.83亿元，龙门县1.06亿元，大亚湾区5.62亿元，仲恺区6.36亿元。
（三）住房公积金增值收益计划
根据年度归集计划和提取、贷款资金需求，预计2026年实现增值收益3.8亿元，比上年减少0.27亿元，同比减少6.6%。根据市财政局工作要求，2026年度增值收益将在年度内完成预缴工作。
1.业务收入计划
由于住房公积金贷款利率和定期存款利率的下调，预计2026年业务收入10.13亿元，比上年减少0.11亿元，同比减少1%。其中，住房公积金存款利息收入3.13亿元，住房公积金个人贷款利息收入7.00亿元。
2.业务支出计划
预计业务支出6.33亿元，比上年增加1600万元，同比增长2.6%。其中，①支付给缴存人个人的住房公积金利息支出5.76亿元。②受委托银行住房公积金归集手续费支出3000万元，受委托银行住房公积金贷款手续费支出2600万元。③信息化建设经费100万元。④贷款抵押评估费与抵押登记费用10万元。⑤银行转账手续费用8万元，主要用于日常业务资金划转和调拨产生的费用。最终按实际业务量和工作进度核算支出。
四、工作措施
（一）坚持党建领航与全面从严治党并重，持续涵养风清气正政治生态。始终将党的政治建设摆在首位，压实全面从严治党主体责任，以打造“四强”党支部为抓手，推动党建与归集、贷款、服务等核心业务深度融合。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持之以恒抓好作风建设，常态化开展警示教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化推进公权力大数据监督工作，营造风清气正的政治生态和干事环境。
（二）坚持优化服务与精准扩面并进，全力夯实制度稳健运行基础。结合市委市政府惠企服务专员工作要求，进一步深化“四位一体”协同机制，强化市县镇街联动和银行考核激励，针对产业园区、重点行业及未建制企业开展上门政策宣讲、建缴辅导和业务服务，开展灵活就业人员参加住房公积金制度工作，推动制度覆盖面和政策效能实现新提升。
（三）坚持政策优化与惠民利企并举，充分释放支持安居消费潜力。坚持租购并举支持缴存人安居，大力支持缴存人刚性和改善性住房需求。稳妥实施、持续优化人才公积金、租房提取、商转组合等惠民政策，科学推进贷款最高额度提高及相关配套政策落地实施，深入开展住房公积金服务提升“新三年行动”，持续打造“惠民公积金、服务暖人心”品牌，全面提升服务质效。
（四）坚持数字赋能与安全可控并行，加快构建智慧公积金新格局。创新数字化新技术应用，拓展数字人民币等数字化智能化场景应用，持续提升线上线下服务效能。扎实推进“数智公积金”平台建设，有序完成基础设施部署和系统建设开发、迁移工作；常态长效提升数据质量，深化数据共享与应用，实现更多事项纳入“高效办成一件事”“跨省通办”“一网通办”。
（五）坚持风险防控与保值增值并抓，坚决守牢资金安全运行底线。进一步建立健全数据质量提升常态化工作机制，加强运用电子稽查与数据监测工具，深化内审整改提升和体检评估结果运用，抓牢抓实业务风险防控；创新不良贷款催收手段、加大催收力度，力争降低个贷不良率至全国平均水平以下；优化存款结构，精细化资金管理，在全面落实贷款利率下调惠民政策的前提下确保收益水平保持总体稳健。
惠州市住房公积金管理中心
2026年3月27日