10月14日，全国老龄工作委员会办公室印发《关于发布2025年老年友好型社会建设典型案例的通知》，公布了94个老年友好型社会建设典型案例，供各地参考借鉴。

　　经过地方申报、省级老龄工作部门初审推荐、专家评审和综合比选，惠州市民政局《创新体制机制 “惠”聚为老服务动能》案例，成功入选“2025年老年友好型社会建设典型案例（创新老龄工作机制板块）”。

案例节选

　　近年来，惠州市民政局锚定完善老龄工作体制机制的目标，充分发挥老龄办综合协调、督促指导、组织推进的职能作用，进一步健全横向协同、上下贯通、执行有力的老龄工作体制机制，积极构建多层次、多部门齐抓共管的“大老龄”工作格局。

　　【强化体制创新，充实工作力量】

　　市、县（区）健全老龄工作体制机制，实现全市“一盘棋”推进。市级层面设立老龄工作和养老服务科和副处级建制的市长者事务中心；县（区）层面，均成立正科级建制的长者服务中心，老龄工作队伍力量进一步充实。成立市养老产业发展专班、市养老产业协会，实现政企对接、信息交流、建言献策、资源聚集。

　　【强化要素保障，夯实发展基础】

　　出台《惠州市老年助餐服务三年提升行动方案（2025-2027年）》《惠州市新时代“银龄行动”实施方案》等文件，科学编制老龄事业和养老产业发展规划，加强政策引领。将老龄事业等相关经费纳入财政预算并逐年增加，重点支持老年福利、养老服务设施建设及人才培养等领域，夯实资金保障。指导各县（区）强化场地资源统筹，盘活政府、集体、国企闲置用房用于养老服务设施建设，强化场地支持。推动5家职业院校开设养老护理相关专业，年均培训养老护理员超1.3万人次，助力人才职业发展。

　　【强化重点项目谋划，打造发展引擎】

　　构建覆盖城乡三级养老服务网络。坚持公办兜底、市场参与，各县（区）均建成一所300张以上床位的综合养老服务中心，建设了具备全日托养、日间照料、上门服务等功能的镇（街）综合养老服务中心62家；优化居家社区养老服务供给，建设具备日常休闲、文化娱乐等功能的村（社区）养老服务设施398个。

　　构建老年助餐服务新格局。推动助餐服务供给由政府主导向多元力量参与转变、服务对象由户籍限定向常住人口转变、服务场景由“单一助餐”向“全龄共享”转变，助餐服务由重视发展向建设管理并重转变。建成长者饭堂142家，累计服务60.2万人次。

　　入选2024年国家双提升行动项目。获1285万元中央彩票公益金支持截至2025年10月11日，为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位1380张，完成率达120.84%；为2670人提供居家养老上门服务101338人次，完成率达157.69%。推动专业照护服务进家庭，强化困难群体养老服务供给。

　　融入未来社区试点项目建设。引导多元主体在未来社区中打造八大为老服务场景，构建“15分钟养老幸福圈”。惠城区水口街道下源村、惠阳区淡水街道星河社区等6个社区（村）获评“全国示范性老年友好型社区”。

　　实施新时代“银龄行动”。组建市县（区）银龄志愿者队8支，通过搭建银龄人才信息库、开展主题活动、拓展参与渠道、提升管理水平等方式，支持老年人社会参与，推动“银龄行动”规范化、制度化、品牌化发展。

　　激发银发消费市场。实施适老化产品“焕新”补贴，截至10月12日，销售额2.44亿元（全省第2）。推动企业开发“乐龄康旅”线路。建成运营7家适老产品体验销售店。举办惠州首届“银龄集市”“养老服务消费促进月（10月）”活动，全市800余家商家（机构）提供适老产品专区服务、专属优惠，为老年产品推广、商业对接、体验消费提供平台。

　　【强化资源整合，提升智慧养老服务水平】

　　全市养老机构、镇（街）综合养老服务中心、长者饭堂等养老服务设施实现智慧化管理。打造4张线上“养老服务地图”，汇集全市养老机构、长者饭堂、居家社区养老服务设施、适老产品体验馆等资源。已建成63个乡村工作站“云视频”共享平台，聚焦老年群体“急难愁盼”涉法需求，提供远程法律服务，切实维护老年人合法权益。

　　附件 2025年老年友好型社会建设典型案例.pdf