登临合江楼，俯瞰两江汇流的雄阔景致；漫步朝京门古城墙下，触摸千年古城的厚重；驻足东坡祠，于宋韵琴音里品读东坡诗词风雅；打卡水东街，领略一街挑两城的古城独特格局。夜幕低垂，惠州西湖苏堤花灯璀璨，融合宋韵文化和非遗扎丝技艺的主题灯景流光溢彩，湖光灯火交相辉映，尽显山水古城气韵与岭南风情。

　　自2015年10月经国务院批准列为国家历史文化名城以来，我市深挖岭南特色价值，系统性构建保护规划体系，持续雕琢城市气质，跻身国内热门旅游目的地。刚刚过去的“五一”假期，惠州文旅热度持续攀升，全市累计接待游客302.9万人次，实现旅游总收入22.5亿元。

　　设计理念

　　以山水为底、街巷为脉开展古城更新

　　一座城市的风范，不仅写在山水之间，更刻在街巷深处，活在百姓心里。

　　惠州素有“半城山色半城湖”美誉，是一座山水相融的千年古城。历史上，府城（桥西）与县城（桥东）隔江相望，水东街骑楼贯通其间，形成“一街挑两城”的格局；西湖水系穿城而过，“城通西湖湖通江”。

　　如何守护、活化并赓续更有辨识度的城市气质？近年来，我市立足千年古城深厚底蕴，汇聚院士专家智库与本土智慧，用“绣花功夫”精心勾勒岭南城市风貌的新轮廓。

　　2016年，惠州市历史文化名城保护委员会成立，统筹管理我市历史文化名城保护管理工作。组建并更新专家库，开展全市历史建筑普查，健全调查前置机制；相继出台《惠州市历史文化名城保护条例》等法规文件，组织编制十多项相关保护和发展规划，点线面构建名城保护规划体系。

　　2025年，我市将“西湖及周边区域优化工程”列入市政府重点抓好的“十大工程”之一，邀请中国工程院院士何镜堂等专家领衔，集结各界精英，发布惠州古城更新计划。

　　今年1月，《国家历史文化名城惠州历史文化名城保护规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获省政府批复，为延续惠州历史文脉、推动城乡建设高质量发展勾勒出系统蓝图。

　　《规划》明确，规划重点范围为历史城区，总面积5.67平方公里，主要包括西湖风景名胜区核心景区、桥东片区及桥西片区。重点是充分彰显西湖特质，保护“一街挑两城，山江傍城湖”的传统格局。具体措施包括，明确保护内容，划分保护等级，优化布局，科学控制和引导人口。对历史城区街巷实行三级保护，精准守护街巷空间肌理。建筑高度实行分区管控，主要保护西湖-中山路-东新桥、水东街-合江楼-文笔塔的视线通廊，打造望山、望水、望城、望地标的城市天际线。

　　同时，通过培育“慢行”系统，完善滨水绿地，保留中小学校、医院和老字号商业，完善给排水、电力、环卫、消防等市政配套，守护老城区居民的烟火气和幸福感。

　　为强化规划引领，我市邀请东南大学段进院士团队主持编制《惠州西湖及周边区域优化工程实施性城市设计》。设计聚焦“山、湖、江、府、街、县、城”七大特色资源，构建“环五湖、连两江、贯城景、强灯会、丰夜游”的古城发展新格局，推动惠州城市更新从“补丁式改造”走向“结构性优化”。该团队惠州西湖项目负责人张麒解读：“这不是简单的景观工程，而是对城市文脉的矫正。”他建议，贯通13公里“环五湖”无障碍慢行系统，重塑“一街挑两城”历史格局，活化东坡文化核心地标，打造四季有景的沉浸式山水园林。

　　保护利用

　　西湖及周边区域优化工程初步谋划37宗项目

　　依托先进设计理念和科学规划体系，惠州古城微更新绽开新芽，一批岭南特色建筑得到有效保护和活化利用，历史文脉不再深藏一隅，而是鲜活融入市井烟火，润泽百姓日常。

　　漫步祝屋巷这条承载着500多年才子文脉的老巷，青砖灰瓦的岭南老屋修旧如旧、古韵犹存，咖啡馆、民宿、文创工坊错落排布、沿街绵延，已然成为年轻人争相打卡的潮流新地标。走进建有传统门楼的祝枝山馆，闲品一杯由惠东‌绿棋楠调制的沉香茶咖，静听一段祝枝山寓惠的文史轶事，感受千年文脉与市井烟火的温柔相拥。通过“修旧如旧，保留肌理，融入新意”的微改造之路，祝屋巷从一条蒙尘古巷，蜕变为国家级旅游休闲街区，年接待游客数十万人次。

　　这样的活化更新与华丽蜕变，同样在水东街徐徐上演。徜徉这条惠州古城极具代表性的岭南骑楼老街，“一轴三街九巷”的鱼骨状格局脉络清晰、肌理依旧。连片延绵的百年骑楼、契合码头氛围的商埠、狭长纵深的竹筒屋，生动展示着千年东江商埠的繁华记忆。作为国家级夜间文旅消费集聚区，夜晚的水东街更加精彩。灯火次第点亮，江风拂面、人流熙攘，“夜色惠精彩”嘉年华轮番上演，打造出别样的古城风韵。

　　近年来，我市遵循自然规律、城市脉络和人文传承，加强古城整体保护，恢复历史城区活力。持续推进水东街、金带街、铁炉湖、祝屋巷等街区活化，保留广府、客家、潮汕等岭南建筑元素及民国洋楼等近代中西合璧建筑特色；同时植入国风文创、特色茶饮、潮趣零售、夜间市集、轻奢民宿等新业态，“老惠州・新玩法”受到年轻人热捧。

　　塑造涵养城市风范，既承载着群众对美好生活的追求，也是新时代城市治理的新课题。今年，“实施惠州历史文化名城老旧街区改造项目，‌‌提升休闲游玩体验”被列入我市十件民生实事。市政府工作报告提出，擦亮国家历史文化名城“金字招牌”，增强城市“圈粉”能力。今年4月召开的市委城市工作会议强调，要实施古城更新计划，推进西湖及周边地区优化工程，构建“一核四区”历史文化保护格局，赓续城市历史文脉，打造国家历史文化名城典范。强化城市设计理念，坚持整体设计、分区管控、重点塑造，精细化开展建筑物设计，着力彰显岭南特色的城市风范。

　　目前，惠州西湖及周边区域优化工程已建立动态项目库，初步谋划37宗项目。主要项目包括：实施水东街二期等老旧街区更新改造；推进百花洲、红棉水榭、中山公园民国小楼等点位活化利用；惠州船舶修造厂改造、合江楼业态提升、优化慢行系统等。

　　共建共享

　　创新业态导入，吸引原住民回流创业传播惠州文化

　　“盼着这次西湖及周边区域优化工程，能规划建设更多停车位，到时候我们生意就更好做了。”紧邻祝屋四巷的黎记大排档经营者郑先生一边忙着招呼客人，一边向记者道出心声。眼下，周边原君豪大酒店改造提升工程正稳步推进，祝屋巷地下燃气管道铺设工作也在同步开展，完工后将为沿街商户和周边居民营造更加安全便捷的生活经营环境。

　　从西湖畔的简易草棚，到实用铁皮棚，再到雅致亮灯的青瓦棚，1993年开业的黎记大排档，紧跟古城更新步伐，在扎根本土烟火中悄然完成了自己的华丽变身。

　　郑先生感慨：“早年这里破破烂烂，现在焕然一新，每逢节假日，客人多到接不过来。”2017年，借着惠州西湖创建国家5A级景区的东风，祝屋巷微改造之路正式拉开。“我们也配合整条街的升级改造，对饭店环境进行同步升级，包括按照原有风貌重建了老宅，并加建了岭南特色的青色瓦檐，更好地融合周边环境。”看着生意越来越好，他们索性又租下旁边一栋楼，扩大经营规模。

　　惠城区祝屋巷文旅协会会长李木勤介绍：“当地依托‘以租代拆’模式，改造老旧房屋，引入民宿、咖啡馆、文创工坊等新业态，使老旧街巷焕发活力。目前祝屋巷聚集了16家民宿，能提供280间客房，但一到节假日仍是一房难求。”

　　为让老百姓居住得更舒心，我市统筹推进水东街、金带街、淡水老城历史文化街区微改造，实施“三线下地”“雨污分流”等惠民工程。同时，积极导入创新文旅业态，吸引原住民回流创业。

　　坐落于水东东路158号的水长东陶瓷艺术馆，就是一座保存较为完整的民国骑楼。屋主陈智扬介绍：“这栋祖屋是从我爷爷手上传下来的，是典型的竹筒屋、三段式立面。”2020年，水东街二期改造实施，以“绣花”功夫保留原有建筑肌理，打造历史风情商业步行街。在外经营生意的陈智扬看好家乡发展机遇，携妻回乡开始修缮改造老宅。

　　“改造期间，相关部门上门指导，按照修旧如旧、保持原貌的要求，规范修缮设计方案。老宅被评为惠州市历史建筑，按照规定，每年进行维护。提出申请并通过后，还可获2万元日常补助。”资金补助加上专业支持，让承载着他儿时记忆的老建筑得以重生。

　　修缮完成后，他们将其打造为一间古韵雅致的瓷艺馆。妻子王以旋师从惠州民间艺术大师刘汉新，店内陈列着她绘制的彩瓷作品。惠州西湖、丰湖书院、水东街、合江楼、岭南荔枝等本土元素都在瓷器上栩栩如生。“我们想通过展示和推广惠州彩瓷工艺，传播惠州深厚的历史文化底蕴。”独具地域特色的彩瓷文创深受各地游客喜爱，甚至有两位意大利游客去年购买后，今年又专程前来选购收藏。

　　望着对面正在升级改造的房屋，陈智扬满怀期待：“水东街是彰显惠州城市底蕴的文化名片，发展潜力十足。期盼水东街二期改造工程早日完工。”

　　一城古韵众人护，一街风华众人享。从商户主动适配街区升级，到原住民返乡活化古宅，惠州始终坚持共建共治共享理念，在历史街区保护更新中，既守住岭南古城的文化根脉，又搭建起便民兴业的发展平台。昔日老旧街巷褪去沧桑容颜，既留住了老惠州的烟火乡愁，又迎来了文旅融合的全新机遇。千年古城岭南风范生生不息，城市发展成果惠及千家万户。

记者杨帆 游璇钰