近年来，惠州市惠城区小金口街道坚持“党建+社会救助”工作理念，依托“一网（网格）三联（联系党员、联系志愿者、联系群众）五清单（民情清单、结对清单、服务清单、解困清单、共治清单）”运作模式，加强特殊困难群体综合保障，推动救助帮扶常态化、规范化、制度化。

　　一、强化组织保障，让救助更有力度

　　制定印发《小金口街道特殊困难群体关爱帮扶实施方案》，成立由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任常务副组长，各职能部门和村（社区）等单位为成员的特殊困难群体关爱帮扶工作委员会。对需关爱帮扶的特殊困难群体进一步细分为10个类别，持续加强对低收入人口的动态监测，用好用足兜底保障政策，做到早发现、早救助、早帮扶。落实落细分层分类社会救助，政府救助与社会力量相衔接，构建“共性+专项”帮扶多元渠道，形成“输血”与“造血”相融合的特殊困难群体关爱帮扶长效机制。同时，街道纪检监察办公室建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效监督机制和通报约谈机制，通过监督问责，促使救助工作严格遵守相关法律法规和工作制度，在制度的笼子里高效有序开展社会救助工作。对特殊困难群体关爱帮扶工作不到位、工作不力造成重大影响的单位和责任人，将追究相应责任。

　　二、健全网格机制，让救助更有精度

　　坚持适度救助、及时高效的原则，聚焦解决困难群众面临的突发性、紧迫性基本生活问题，建立行之有效的工作机制，确保困难群众求助有门、救助及时。发挥网格的“网眼”作用，建立主动发现机制。将社会救助各类帮扶政策汇编成册，通过摆摊位、网格楼栋长微信群等线上线下方式进行宣传，让辖区群众及时了解获取救助政策。依托四级网格化管理体系，发动网格内驻格团队、驻格民警（交警）、民情观察员、商会等共治力量，织密发现特殊困难群众的“网眼”，对因重大变故导致可能产生的特殊困难群体进行溯源摸排，建立“反向发现”的逐级上报机制，及时向工作委员会办公室报告，形成街道职能部门、村 (社区)、网格等多元联动的主动发现大格局。实施分类管理，建立精准帮扶造血机制。特殊困难群体关爱帮扶工作以精细化分类管理为原则，综合研判分析特殊困难群众的困难原因、困难程度，压实政府兜底保障“输血”功能。对于有劳动能力的个人或家庭除了给予临时救助外，由街道职能部门或村 (社区)向企业 (用工单位)推荐就业，或根据实际情况给予就业创业指导帮助，形成“输血”与“造血”相结合的精准帮扶机制。

　　三、多元救助帮扶，让救助更有温度

　　为确保关爱帮扶工作落地见效，街道进一步细化了各村（社区）和相关部门的职责分工，安排网格长、驻村人员 (兼职网格员)、小组干部(片区网格员)分街包片开展入户调查，对摸排发现的特殊困难群体，按致困因素和困难程度实行细化分类，属于政策法规内规定由政府兜底的共性问题按规定办理，相关职能部门跟进落实；属于政策法规外暂无法解决的，安排专人落实好信息登记，建立工作台账，采取“一帮一”“一帮多”的结对帮扶方式，在生活照料、精神陪伴、就业指导、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面制定有针对性的关爱帮扶措施，经关爱帮扶工作委员会召开会议按“一事一议”方式解决。同时，引导社会力量参与，建立多元帮扶机制，支持和引导企业、工商个体户、志愿服务团队、慈善组织、爱心人士等力量设立“帮扶基金”，形成关爱帮扶工作合力。目前，街道已成立3支专业志愿服务团队和91支小分队，联合“双百”社工每年开展爱心义诊、爱心救助、政策宣传等多元化、高频次的志愿服务活动150多场次。