为贯彻落实中共广东省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》（粤发〔2019〕27号），进一步深化乡镇街道体制改革，市政府决定分批将县级人民政府所属工作部门行使的部分公共服务事项调整由乡镇人民政府和街道办事处（以下简称镇街）以其自身名义行使。为切实做好公共服务事项下放工作，现将有关事项公告如下：
一、公共服务事项下放乡镇街道工作是推进“放管服”改革的重要举措，通过扩大镇街在市场准入、城乡建设、民生保障等方面权限，加强镇街行政综合服务机构和平台建设，实现镇街便民服务网点和网上服务站点全覆盖，实行“一站式”服务，推进基本公共服务在镇街办理。
二、按照“实际需要、宜放则放”的原则，将直接面向基层、量大面广、基层迫切需要的公共服务事项充分下放镇街。考虑镇街承接能力，本着成熟一批下放一批的原则，结合我市实际，确定《惠州市人民政府向乡镇街道下放公共服务事项目录（第一批）》（见附件），将涉及林业、农业、卫生健康、人力资源社会保障等公共服务事项下放至镇街就近办理。
三、镇街公共服务机构统一承办法律法规或政策文件明确本级负责的以及赋权下放的公共服务事项，市、县两级赋权部门要主动协调配合，做好公共服务事项的下放衔接工作，规范管理措施，加强对镇街的业务培训和指导，做到无缝衔接，保证工作的连续性和稳定性，防止出现工作脱节和管理真空。
下放公共服务事项有业务系统专网的，专网管理权限在市、县级主管部门的，由相关部门根据下放时间要求，做好原部门账号停用、乡镇账号授权等相关工作；专网管理权限在省级主管部门的，由市级部门与省级部门进行沟通做好账号授权管理工作。下放公共服务事项没有业务系统专网的，可使用惠州市统一申办受理平台办理，由政务服务数据管理部门负责配置相应账号权限。
四、公共服务事项下放后，各镇街要公示窗口办理事项、办理条件、办理流程、办理时限、申请材料、收费标准及依据、监督电话等，方便群众监督。各赋权部门要健全完善监管衔接机制，落实细化事中事后监管措施，规范信息公开。各级政务服务数据管理部门要及时协助赋权部门对下放公共服务事项和权责清单进行调整完善，实行动态管理，并向社会公开。
五、镇街承接实施公共服务事项的起始时间，由各县级人民政府决定，并以公告形式公布。
六、本公告自发布之日起实施。
附件：惠州市人民政府向乡镇街道下放公共服务事项目录（第一批）
惠州市人民政府
2020年9月30日
附件
惠州市人民政府向乡镇街道下放公共服务事项目录（第一批）
序号 |
实施主体（镇、街） |
主管部门 |
事项名称 |
事项类型 |
1 |
全市各镇街 |
林业部门 |
林业有害生物防治政策咨询 |
公共服务 |
2 |
全市各镇街 |
林业部门 |
全民义务植树宣传咨询服务 |
公共服务 |
3 |
全市各镇街 |
林业部门 |
省农垦、市属林场、市级生态公益林范围内因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木情况备案 |
公共服务 |
4 |
全市各镇街 |
林业部门 |
省属林场、省级以上生态公益林范围内因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木情况备案 |
公共服务 |
5 |
全市各镇街 |
林业部门 |
其它范围内因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木情况备案 |
公共服务 |
6 |
全市各镇街 |
林业部门 |
受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子 |
公共服务 |
7 |
全市各镇街 |
林业部门 |
在种子生产经营许可证载明的有效区域内设立分支机构 |
公共服务 |
8 |
全市各镇街 |
林业部门 |
专门经营不再分装的包装种子 |
公共服务 |
9 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
捕捞渔船建造审批政策查询 |
公共服务 |
10 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
农村土地承包经营权证发放 |
公共服务 |
11 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
农机质量投诉受理 |
公共服务 |
12 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
农业科技下乡 |
公共服务 |
13 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
全国水生野生动物保护科普宣传月活动 |
公共服务 |
14 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
水产原良种场及水产苗种场建设查询 |
公共服务 |
15 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
渔业财政支持政策查询 |
公共服务 |
16 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
渔业船舶设计、制造、检验政策咨询 |
公共服务 |
17 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
水产技术推广服务 |
公共服务 |
18 |
全市各镇街 |
农业农村部门 |
指导海洋与渔业科技成果转化与应用推广 |
公共服务 |
19 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
城乡居民养老保险个人信息变更 |
公共服务 |
20 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
城乡居民养老保险缴费申报 |
公共服务 |
21 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
暂停城乡居民养老保险待遇申请 |
公共服务 |
22 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
城乡居民养老保险参保登记 |
公共服务 |
23 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
企业职工领取养老保险待遇资格认证 |
公共服务 |
24 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
技能提升补贴申领 |
公共服务 |
25 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
企业职工养老保险个人账户一次性待遇申领 |
公共服务 |
26 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
稳岗返还（稳岗补贴）申领 |
公共服务 |
27 |
全市各镇街 |
人力资源社会保障部门 |
失业保险金申领 |
公共服务 |
28 |
全市各镇街 |
生态环境部门 |
建设项目环境影响登记表备案 |
公共服务 |
29 |
全市各镇街 |
卫生健康部门 |
二次供水单位备案 |
公共服务 |
30 |
全市各镇街 |
卫生健康部门 |
二次供水设施清洗消毒机构备案 |
公共服务 |
31 |
全市各镇街 |
卫生健康部门 |
计划生育情况证明 |
公共服务 |
32 |
全市各镇街 |
卫生健康部门 |
广东省计划生育服务证 |
公共服务 |
33 |
全市各镇街 |
军民融合办 |
人防工程标识标注 |
公共服务 |
34 |
全市各镇街 |
军民融合办 |
人防宣传教育 |
公共服务 |
35 |
全市各镇街 |
军民融合办 |
人防警报试鸣宣传咨询服务 |
公共服务 |
36 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》查询 |
公共服务 |
37 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》挂失补办 |
公共服务 |
38 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》换领 |
公共服务 |
39 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》类别/等级变更 |
公共服务 |
40 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》迁出 |
公共服务 |
41 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》迁入 |
公共服务 |
42 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》新办证申请 |
公共服务 |
43 |
全市各镇街 |
残联 |
《中华人民共和国残疾人证》注销 |
公共服务 |