2023年,我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,在党的建设、制度覆面、惠民利市、服务提升、安全运行等方面重点发力,真正做到“收进来、用出去、强监管、优服务”,我市公积金事业持续健康高质量发展,各项业务核心指标继续保稳全省“第一梯队”。现将2023年惠州市住房公积金归集、使用计划执行情况通告如下:
一、住房公积金归集情况
2023年,全市新增开户单位2985家,新增缴存职工24.70万人,净增单位2050家,净增缴存职工6.36万人。全市实缴单位15379家,实际缴存人数106.57万人,实际缴存人数比上年末增长6.35%;住房公积金累计缴存总额1054.90亿元,同比增长15.69%;缴存余额312.87亿元,同比增长14.01%;当年缴存额143.06亿元,比上年增加11.74亿元,增幅为8.94%。
二、住房公积金提取情况
2023年,全市共有50.97万名缴存职工提取了个人名下的住房公积金104.62亿元,提取额同比增长10.04%。住房公积金的提取主要用于购建自住住房及还贷等住房消费、离退休和职工辞(退)职(非本市户口)等方面。历年累计提取的住房公积金总额为742.03亿元,占归集总额的73.13%。
三、住房公积金个人贷款发放及回收情况
2023年,共发放住房公积金个人住房贷款0.98万笔,金额42.09亿元,同比分别增加5.01%和6.14%;历年累计为14.54万户职工家庭发放个人住房公积金贷款421.81亿元,累计回收贷款本金173.48亿元,年末住房公积金贷款余额248.33亿元。年末住房公积金贷款余额占住房公积金归集余额的比率为79.37%,比上年末减少了4.65个百分点;住房公积金使用率93.88%,比上年减少了1.31个百分点。
四、住房公积金增值收益情况
2023年共实现住房公积金增值收益46,512.44万元,比上年增加6385.45万元,同比增长15.91%。2023年,我市住房公积金贷款风险准备金余额30253.07万元,占住房公积金贷款余额的1.22%,已达规定额度,本年度不需提取贷款风险准备金;当年提取管理费用3600万元;当年提取廉租房(公共租赁房)建设补充资金42912.44万元,历年累计提取廉租房(公共租赁房)建设补充资金257723.32万元。
五、住房公积金管理情况
2023年,市住房公积金管理中心坚持党建与业务互促共进,从惠企暖企促营商、强化服务惠民生、改革创新提效能、守住底线护安全等方面持续发力,全面推动公积金事业高质量发展,亮点频出。
(一)强化党的建设,筑牢战斗堡垒。中心党组始终坚持适应形势任务发展,创建模范机关,打响党建品牌,党建工作效能进一步提升。一是深入开展政治理论学习。2023年开展“第一议题”学习17次、党组理论学习中心组学习12次,领导干部、支部书记讲授党课超20次,开展读书班、读书分享会10余期,落实政治要件闭环管理合计43条。二是严格落实党内政治生活。研究制定年度党建工作要点,以每月组织生活通知单为抓手,周密组织“三会一课”“政治生日”“主题党日”等活动91场次,召开专题民主生活会和组织生活会各1次。落实全面从严治党主体责任,多形式进行警示教育3场、每月常态化开展督查督办,开展谈心谈话工作46次;积极配合纪检组落实监督执纪,形成强大警示震慑作用。压实工作责任、落实舆情管控,每月自查研判并报送意识形态领域风险隐患和敏感舆情线索,扎实做好意识形态工作。三是积极配合政治巡察,扎实开展主题教育。强化组织领导,对照材料清单逐项梳理市委巡察迎检工作台账,积极配合开展巡察谈话、测评、台账查阅等工作,做好“政治体检”,营造良好的政治生态;严格按照市委工作部署,有机融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制,形成高质量调研报告4篇,收集问题15个,列出整改建议和措施23条,梳理检视整改问题5个、突出问题专项整治方案1个,扎实推进整改整治并全部销号,推动主题教育走深走实。
(二)拓展归集扩面,优化营商环境。中心坚持既有打法,年初召开了归集、宣传工作专题会议,辅以6场各县(区)归集推进会,多点发力精准施策推进公积金归集扩面。一是突出重点,精准发力。面向全面归集工作和各县(区)管理部、各归集银行,下达任务目标、压实工作责任,组建辅助行政执法和催缴、建缴专业律师团队,持续深化中心、县(区)、归集银行、律师团队“四位一体”归集工作机制;筛选定位社保人数90人以上的重点企业,做好上门服务和定点宣传,引导企业依法缴存、职工依法维权,全市新增缴存单位2985家、职工24.7万人。二是持续深化县区、镇街联动机制。继续联合县区政府通过“造生态、搭平台、摸底数、强服务”强化工作力度,联合龙门县政府开展镇街宣讲5场、涉及企业130多家。三是健全完善追缴投诉处理机制。组织普法学法培训,增强行政执法人员队伍力量,制定公积金维权案件处理业务指引,优化和规范职工维权追缴的投诉处理、工作流程、办理要件等,搭建了中心、企业和职工的良性沟通协调平台。
(三)落地新规新政,坚持惠企惠民。中心聚焦全市经济发展大局,组织召开为民服务专题会议,经反复研究、充分调研、精确测算,积极主动作为,修订出台了系列利企惠民新举措,充分发挥公积金制度的政策性保障作用。各项业务指标达到预期,切实做到了用好用足公积金。一是巩固和扩大惠民政策成果。修订实施人才优惠政策,2023年以来办理691笔、涉及4.2亿元;强化实施商转组合政策,全年办理3705笔、16.19亿元;推出“认本市房、认全国贷”房屋套数认定标准,保持贷款最高额度不变,实施绿色建筑贷款优惠政策,实施二孩家庭贷款最高额度优惠政策,持续加大惠民利市力度。二是健全完善业务管理体系。修订发布提取业务操作规范,配套出台人才政策操作细则,多次针对重难点问题印发业务指引,持续规范统一业务办审,强化管理。三是打造群众满意窗口服务。优化完善窗口服务管理办法,推行服务零差评、零等候、零困难、零障碍;编印公积金提取、贷款服务手册,方便职工群众查阅解惑;举办中心仲恺管理部获评全国公积金系统星级服务岗的先进事迹宣讲3场,辐射带动各县(区)向标杆看齐;精简商转公业务夫妻共同财产证明,取消死亡提取业务继承公证书要件,进一步减证提速便民。
(四)巧用数字赋能,提升服务效能。中心作为首席数据官试点单位,高度重视数字赋能工作,大力推进智慧公积金建设。一是有序实施年度信息化建设项目。按照数字公积金规划要求,编制了归集缴存前期投诉受理系统、信息系统安全等级保护、信息系统国产密码改造、总对总征信信息接入、公积金信息系统政务“云”迁移、公积金智能化、数据治理和分级分类、培训会议平台等项目的初步方案并有序推进。二是规划高频服务事项优化上线。已完成34个高频服务事项进驻“粤省事”,保障我市职工登录“粤省事”公积金专栏月均超200万次,查询、办理业务月均超60万次。实现新一轮公积金5个事项“跨省通办、跨域通办”,公积金2个事项“一件事一次办”。三是深化数据共享效能。完成上级部门政务数据目录挂接和迁移省大数据中心工作,深化与政数、公安、住建等多部门以及18家受托银行的数据共享,依托全市一张网,业务办理下沉全市220余个业务网点,打造10分钟服务圈。此外实现了公积金贷款办理过程中的抵解押全业务在我中心一站式受理、多部门联办、零跑动。对接不动产实现了抵押和公积金贷款同步受理、自动推送,当天审核办结。
(五)健全内控机制,强化风险防范。中心严格落实管委会决策制度,逐步完善节点控制及内审体系,做好审计整改后半篇文章。由会计部牵头科学统筹、运营,在确保业务资金安全的前提下,增值收益增长率超额完成年初既定目标。一是严格落实管委会决策制度。市公积金管委会2023年第一次会议于2023年3月23日召开,审议年度报告、归集使用计划等重大事项,中心严格执行管委会的各项决议,依法履职、强化落实。二是强化全流程自查整改防范风险。建成内审稽核系统并于2023年3月投入使用,动态稽核指标进行预警跟踪监控,有效整改风险疑点;密切关注我市房地产市场动向,加强楼盘备案管理和风险研判;强化个贷逾期催收管理,防范贷款风险。三是深化提升内控制度精细化管理水平。实施精细化管理建设,梳理中心现行业务政策及内部机制120余项,并形成政策汇编、制度汇编、业务服务指南和工作手册等成果,为我市公积金高质量发展提供有力支撑。
惠州市住房公积金管理中心
2024年3月29日