农，天下之大业也。何以岭南？南岭巍巍，护佑沃土千里；东江悠悠，灌溉千年稻香。
2026年9月23日（农历秋分），第九个中国农民丰收节如期而至，主题为“丰收开新局 实干促振兴”。站在“十五五”开局之年，惠州锚定万亿GDP、千万级人口城市发展目标，一边守牢耕地保护生命线，一边盘活土地要素支撑制造业当家。惠州市自然资源局以“长牙齿”的硬措施守护耕地红线，以“精细化”的管理手段盘活存量资源。
刚性管控：守牢耕地保护红线
一是持续深化耕林空间统筹治理，协同推进耕地保护与国土绿化空间划定。科学划定耕地、林地管理边界，确保两类空间不交叉、不重叠，促进农用地空间布局优化。全市划定耕地空间136.58万亩，耕地补充空间37.47万亩，筑牢耕地保护红线，为全市耕地和林地的合理布局、统筹治理打下坚实基础。
二是正向优化保护红线，推进永久基本农田布局优化调整。锚定“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的目标，系统完成永久基本农田年度评估优化调整工作。调入永久基本农田790.3245公顷，调出714.9285公顷，进一步优化全市永久基本农田空间布局，夯实了耕地保护工作基础。
三是落实永久基本农田特殊保护，以高水平保护推动高质量发展。坚决扛起耕地保护政治责任，严格落实永久基本农田占用补划要求，有序推进惠州机场配套建设工程、惠城至坪山高速公路、济广高速小金口至广州萝岗段改扩建工程（惠州段）等项目占用永久基本农田的补划工作，严把补划地块质量关，确保数量不减少、质量不降低、布局更优化，有力保障重大项目依法合规落地实施。
精准施策：严抓占补平衡落实
一是科学谋划、扎实推进年度补充耕地任务。锚定年度耕地总量平衡的目标，科学制定2026年度补充耕地计划，扎实推进补充耕地工作。2026年上半年，全市共动工补充耕地8097亩。
二是统筹保护和发展双目标，严抓占补平衡落实。严格落实非农建设占用耕地占补平衡管理，从严审核每批次用地占用耕地情况，坚持“占一补一、占优补优、占水田补水田”原则，2026年上半年全面落实1988.31亩耕地和1056.70亩水田的占补平衡，确保数量与质量“双到位”。同时，充分发挥市级统筹调度作用，做好储备耕地指标全市调剂工作，推动耕地指标500亩与水田指标200的跨县域调剂，全力保障了重大项目落地建设。
三是切实加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展。严格按照要求，扎实做好设施农用地上图入库工作。2026年上半年，按期完成66宗上图入库。持续加大设施农业用地的监督力度，积极推动符合政策的存量设施农业用地备案和上图入库，严格区分合法用地与违法占地界限，既保障设施农业健康发展，又严防设施农业用地违规占用耕地，确保农地农用、良田粮用。
从南岭之侧到东江之畔，丰收的喜悦与守土的担当，共同汇入一幅壮美的秋日画卷。守好一方良田，护好万亩沃野。从划定红线到占补平衡，从补充耕地到设施农用地规范管理，惠州正以一项项硬招实招，将耕地保护的“责任清单”转化为丰收时节的“丰收答卷”。下来，惠州将继续以“长牙齿”的硬措施守护好每一寸耕地，让丰收的成色更足、让振兴的根基更稳。