精准配置指标,夯实项目落地资源根基 严格遵循“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的工作原则,以真实有效的项目落地作为计划指标配置的依据,按照“工业优先、园区优先、急需动工优先”配置市(县)级用地指标。坚持70%以上建设用地指标用于工业及其配套设施建设,同时预留足额建设用地指标保障乡村振兴、农村基础设施建设等民生项目落地。2026年上半年,省厅下达我市5302.20亩市级新增建设用地指标,目前已安排使用5860.48亩。在此基础上,积极申请使用国家计划指标3562.68亩和省级专项计划指标2481.39亩(含先进制造业专项指标2326.97亩),各类保障指标合计达11904.55亩,全方位、多渠道夯实项目用地资源保障。已有161.3415亩指标用于保障乡村振兴项目,精准保障了惠州市惠阳区将军故里农村产业融合发展示范项目、稻谷烘干厂(企岭)、仲恺红色旅游融合发展(农旅融合)等6个建设项目的用地需求,实现产业项目、民生项目、乡村项目用地精准匹配、应保尽保。 优化批次审批,提质提速保障全域建设 坚持以“容缺不容错”为工作底线,推行“容缺机制”和“并联审批机制”,系统性优化批次建设用地报批全流程,进一步精简审批环节、压缩办理时限、提升审批质效,持续优化营商环境。截至6月,全市累计批准批次用地82宗,总面积5512.27亩,用地结构精准适配城市发展、产业升级和民生配套多元需求。其中,批准工业用地2803.03亩,商服住宅用地575.19亩,市政道路、绿地与开敞空间用地等交通用地配套1735.06亩,教育、医疗等公共管理与公共服务用地228.35亩,变电站、水厂等公用设施用地68.13亩,特殊用地102.51亩,实现各类用地科学统筹、精准供给。聚焦全市重点产业项目落地需求,精准保障惠州(惠阳)万洋科技城一期、胜宏建设、金胜科技高端智能产品精密部件等一批重点产业项目用地,为全市产业集群发展、实体经济提质增效提供坚实的用地要素支撑。 提速单独选址,护航重大项目落地建设 坚持靠前服务、精准保障,主动对接交通、能源、矿山等重大单独选址项目用地报批工作,变“被动审批”为“提前介入、主动服务”,全力提速重大项目落地进度。依托省厅预审查机制,在项目红线通过预审查、用地范围基本稳定的前提下,允许项目在补正期间“容缺”提请市用地会审议,最大限度压缩用地报批时间,有效破解重大项目报批周期长、衔接慢的难题。经国务院、省政府批准我市“单独选址”建设项目3宗,批准总面积约5369.25亩,重点保障了惠城至坪山高速公路项目惠州段、深莞惠红色干线改建工程(一期)建设项目、惠州市大亚湾区霞涌晓联年产360万立方米建筑用花岗岩矿开发利用项目,为全市交通路网升级、优势资源开发、重大项目落地投产提供坚实要素保障。 推行并联审批,创新用地审批服务模式 持续深化用地审批制度改革,坚持“多审合一、多证合一”改革原则,依托广东政务服务网全面打通线上审批通道,实现用地预审、先行用地等事项“一网通办”,真正让项目业主“少跑腿、快办事、只跑一次”。截至6月,全市共批准建设项目用地预审11宗,批准总面积约6263亩。其中,省自然资源厅批准1宗,为东江干流治理工程;依托下放相关审批权限自主批准10宗,精准保障省道S356线惠东长塘至惠阳花塘段改线工程、惠州220千伏深汕高铁惠东牵引站接入系统工程、惠州一中金榜山校区南侧文体西路道路工程等项目。
2026年6月,G228线深汕特别合作区交界至亚婆段建设工程成功取得先行用地批复,为全省首个自然资源部委托权限先行用地批复项目。该项目从县级组卷上报到取得批复仅用21个工作日,审批用时压缩近40%,极速审批成效显著,先后获省自然资源厅、惠州日报等官方平台宣传报道,充分彰显惠州用地审批改革速度与服务温度。
下一步,市自然资源局将持续深化用地审批制度改革,精准保障重大产业、基础设施、民生工程用地需求,为全市高质量发展提供土地要素保障。